贯彻落实省委全会精神｜广东抓民生用心用情，让幸福看得见摸得着

文/羊城晚报全媒体记者 刘云 卢佳圳

6月20日，中共广东省委十三届三次全会召开，作出了“锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破”的“1310”具体部署。会议要求，要用心用情抓好民生社会事业，在推动共同富裕上取得新突破，深入实施“民生十大工程”，推动人口高质量发展，推动高质量充分就业，采取有力有效措施破解民生难题，让现代化建设成果更多更公平惠及人民群众。

民生无小事，枝叶总关情。广东践行以人民为中心的发展思想，坚持加大民生领域投入，在高质量发展中保障和改善民生。数据显示，十年来，全省民生支出累计达9.33万亿元，在一般公共预算支出中占比不断提高；全省就业人数达7072万人，约占全国十分之一。

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“每十个人里就有一个选择在广东落地生根”，足以证明广东正用心用情用力，让幸福广东看得见摸得着，坚定交出温暖厚实的“民生答卷”。

七成财政支出用在民生领域

为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。党的二十大报告指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

民生问题事关人民切身利益，关系社会和谐稳定、国家长治久安，决定人心向背。十年间，广东各项民生社会事业发展呈现新气象，共同富裕之路愈走愈扎实。

首先，用好“钱袋子”为民生幸福加码，是广东增进百姓福祉的“实力担当”。近十年，广东坚持把七成财政支出用在民生领域，把民生支出作为财政保障的重中之重，建立健全民生领域稳定投入机制。据了解，十年来全省民生支出累计达9.33万亿元，在一般公共预算支出中占比由2012年的66%逐步提高到2021年的70.3%。2022年广东居民人均可支配收入达4.71万元，同比增长4.6%。

保障和改善民生，扎实推进共同富裕，广东着力让现代化建设成果更多更公平惠及人民群众。

放眼全省，粤东粤西粤北地区各项民生事业稳步推进：本科、高职院校全省地市全覆盖；紧密型县域医疗服务共同体加快建设，边远山区百姓“大病不出县”……用发展之力筑民生之基，广东人民群众获得感、幸福感、安全感实现历史性提升。

“在抓好民生社会事业上要‘用心用情’，这不仅有了高度，也有了温度。”广东省体制改革研究会执行会长彭澎表示，以省委全会精神为引领，在更高的起点上系统谋划民生领域体制机制的改革创新，将进一步缩小城乡差距、地区贫富差距，推动民生社会事业的全面发展，实现全社会的共同富裕。

每年办好十件民生实事

省委全会要求，要深入实施“民生十大工程”，采取有力有效措施破解民生难题。用心用情守住民生承诺、聚焦百姓需求，广东坚持“小切口大变化”，每年办好十件民生实事，以“绣花功夫”办好群众身边关键小事。

2023年广东省政府工作报告指出，要大力推动健康养老服务体系建设；提高惠企利民服务便捷度；进一步优化生育支持政策，新增公办幼儿园学位6万个，落实学前教育生均拨款不低于每人每学年500元等。

以深圳市为例，市民刘先生因更改姓名需办理相关手续，他试着在深圳“民意速办”平台上提交了诉求，5个相关部门的工作人员当天就联系了他。据悉，自上线以来，“@深圳—民意速办”平台累计办理群众诉求871.8万件，平均办理时长压缩了65%，办事效率明显提升。

“民生工程”火热开工，公共服务升级提速打牢基础。今年5月10日，广州市天河外国语学校智慧城校区、广州市天河区少年宫新校区、广东省骨科研究院（长兴院区）正式开工。这些项目涉及教育、医疗等民生重点领域，旨在进一步健全基本公共服务体系、提高公共服务水平，持续推动天河区高质量发展迈出更大步伐，提升群众幸福指数。

“让老百姓安居乐业，幼有所育、学有所教、老有所养，是民生社会事业发展的重要标志。”中山大学岭南学院教授、博士生导师林江认为，广东长期以来经济总量保持全国第一，要更加重视优化营商环境，吸引高端经济要素，在产业转型中把握新机遇，在高质量发展中以更大的经济增量“反哺”民生社会事业。

以实招硬招稳定就业大局

就业是民生之本，有就业才能创造财富、增加收入、带动消费、提振经济。近十年来，广东创新探索实践，以新的实招硬招稳定就业大局、促进产业发展、推动乡村振兴。

作为人口流入大省，广东切实把就业置于“六稳”“六保”之首，突出抓好高校毕业生、异地务工人员、退役军人、脱贫人口等重点群体就业，推进创业带动就业，十年来全省城镇新增就业累计1500万人。截至2022年，全省就业总量达7072万人，占全国十分之一。目前，异地在粤务工人员2300万人，为广东发展作出了巨大贡献，为全国稳定就业作出了积极贡献。

聚焦高校毕业生群体，今年以来，广东举办了“职引未来 筑梦南粤——2023年高校毕业生春季招聘会”，架起市场供需匹配“立交桥”。此外，数场大型招聘会在珠三角和粤东粤西粤北四个片区分别举办，进一步畅通供求匹配渠道，扩大促进就业效果，推动全省就业局势稳中向好，确保完成全年城镇新增就业110万人以上、城镇调查失业率全年均值运行在5.5%以内、全省应届高校毕业生毕业去向落实率年底达90%以上的目标任务。

“就业是收入稳定增长的保障，也是防止返贫的主要方向。”彭澎建议，要牢牢把握改革、开放、创新“三大动力”，面对新形势，要向世界先进水平看齐，通过创新提升世界制造业基地的整体水平，把高质量发展落实在坚实的经济基础和现代化产业体系上，从而创造更多就业机会，推动民生社会事业的全面发展，实现全社会的共同富裕。

专家解读

广东省体制改革研究会执行会长彭澎：激发企业活力实现就业稳定

省委强调用心用情抓好民生社会事业，为“再造一个新广东”提供了方向指引。

彭澎认为，近年来，广东厚植人民幸福之本，一体推进教育强省、科技创新强省、人才强省建设，有望在教育事业上迎来一个较快发展的时期，这也是人民所期盼的。“百千万工程”的实施，将会大大缩小城乡差距、贫富差距。关键是在抓好民生社会事业上要“用心用情”，这不仅有了高度，也有了温度。

聚焦“民生十大工程”，彭澎建议说，不断加大惠企纾困力度，让广东稳企援岗基础更加扎实有力，优化营商环境，激发民营企业活力，从而实现就业稳定。

“创造更多就业机会，让老百姓实现安居乐业是‘第一标准’。”中山大学岭南学院教授、博士生导师林江提到，各级政府需用实用好财政资源，因地制宜深入一线开展调查研究，处理好发展高新技术产业和传统产业的关系，既要增加就业岗位，也要打通人才优选的渠道。与此同时，加快粤港澳大湾区基础设施互联互通，加快人才流通与民生领域合作。

围绕省委全会部署，彭澎建议，面对新形势，广东要向世界先进水平看齐，通过创新提升世界制造业基地的整体水平，把高质量发展落实到坚实的经济基础和现代化产业体系上，推动民生社会事业的全面发展。

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来源 | 羊城晚报·羊城派责编 | 魏礼园